| Långt men intressant dokument. Det är ungefär likadant i Uppsala
som i Örebro. Hur fattas beslut? eller
Beslutsvägar!
(från Örebro kommuns hemsida)
Beslut kan fattas av kommunfullmäktige, kommunstyrelse,
nämnd, förtroendevald eller anställd.
Vem eller vilka som fattar beslut i Örebro kommun beror på vad saken
gäller.
Kommunfullmäktige
fattar beslut i principiella frågor och i andra ärenden av större vikt
för kommunen. Det gäller till exempel mål och riktlinjer för
verksamheten, kommunens budget och den kommunala skattesatsen.
Kommunfullmäktige sammanträder en gång i månaden med uppehåll i juli
och augusti. Sammanträdena är öppna för allmänheten. Tider och
dagordning annonseras i lokalpressen och på den officiella
anslagstavlan i Rådhuset. Debatten sänds också i närradion över
frekvensen 95,3.
Allmän frågestund
Varje möte inleds med en allmän frågestund där ledamöterna får ställa
frågor till ordföranden i kommunstyrelsen eller annan nämnd eller till
kommunalråd med politiskt ansvar för den verksamhet frågan avser.
Frågan skall vara begränsad i ämne och innehåll och utformad så att
den kan besvaras utan förberedelser. Frågan skall vara skriftlig och
lämnas in senast en timme före sammanträdets början.
Fråga och interpellation
Efter den allmänna frågestunden följer frågor som är mer omfattande
och interpellationer.
Om en ledamot i fullmäktige vill följa upp ett ärende kan han eller
hon ställa en fråga eller en interpellation till något av
kommunalråden eller ordföranden i en nämnd. Vid en fråga är det bara
den svarande som får ordet. Vid en interpellation får alla ledamöter
delta i debatten. Frågor och interpellationer får bara röra ett ärende
som fullmäktige, kommunstyrelsen eller någon annan nämnd har rätt att
handlägga. De skall lämnas in skriftligt i förväg. Varken fråga eller
interpellation leder till beslut.
Beslutsärende
Efter frågor och interpellationer behandlar fullmäktige ärenden där
beslut skall fattas. Dessa ärenden har först behandlats i styrelser
och nämnder. Besluten verkställs sedan av anställda i kommunens
förvaltningar.
Motion
Ett skriftligt förslag från en ledamot i kommunfullmäktige kallas
motion. Till skillnad från en fråga eller interpellation leder
motioner till beslut. Motionen behandlas inte direkt under
sammanträdet utan överlämnas till kommunstyrelsen som ser till att
ärendet bereds i berörda nämnder och styrelser. Därefter kommer
motionen tillbaka till fullmäktige. Beslut bör fattas inom ett år
efter att motionen har väckts.
Kommunstyrelsen
yttrar sig i alla ärenden som kommunfullmäktige beslutar om.
Kommunstyrelsen har också övergripande ansvar för att besluten
verkställs och följs upp. Vilket ansvarsområde kommunstyrelsen har
framgår av kommunstyrelsens reglemente.
Kommunfullmäktige har uppdragit (delegerat) åt kommunstyrelsen att
fatta beslut i vissa grupper av ärenden, som till exempel att köpa och
sälja fastigheter eller att låna pengar till kommunens verksamhet.
Nämnd
Kommunfullmäktige bestämmer vilka nämnder som ska finnas och vilka
ledamöter som skall ingå i dessa. För varje nämnd fastställer
fullmäktige ett reglemente där det anges vilken verksamhet nämnden har
ansvar för. Kommundelsnämnderna har ett geografiskt ansvar medan
facknämnderna har kommungemensamma ansvarsområden. Nämnden beslutar i
frågor inom sitt ansvarsområde. I många lagar anges också att en nämnd
skall fatta beslut i en viss typ av frågor.
Allmänheten får närvara vid kommundelsnämndernas sammanträden, med
undantag av när nämnden behandlar ärenden om enskilda personer.
Tjänsteman och förtroendevald
Nämnderna kan uppdra (delegera) till en ledamot eller tjänsteman att
fatta beslut i en viss typ av frågor, främst rutinärenden. Brådskande
ärenden får delegeras till förtroendevalda.
Överklagande
Om man vill klaga på ett beslut kan man som kommunmedlem begära att
länsrätten prövar om det är lagligt. Det kallas laglighetsprövning
eller kommunalbesvär. Ett sådant överklagande ska lämnas till
länsrätten inom tre veckor från det att information (protokoll) satts
upp på kommunens anslagstavla.
Den som berörs av ett beslut och beslutet går emot honom eller henne
kan i vissa fall överklaga beslutet. Då prövar rätten inte bara om
beslutet är lagligt utan också själva sakfrågan. Ett sådant
överklagande ska lämnas till den myndighet som fattat beslutet inom
tre veckor från det att den som klagar fått del av det.
|